中国金融改革存保制度将启动

  中国大陆国务院总理李克强11日证实,将完善金融监管体系,增强金融监管机构的协调性;为坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,将择机推出存款保险制度。

  李克强在大连参加2013夏季达沃斯论坛开幕式,他致词谈话中作上述表示。

  李克强上任以来不断谈到中国大陆经济要「稳增长、调结构」,而推动改革从金融体系着手的步骤,则逐渐清晰。

  国际社会关注大陆金融体系存在系统性风险由来已久,尤其是不透明的地方政府债与银行的紧密关系,像是国际货币基金组织(IMF)就不只一次警示,大陆地方政府债务已占国内生产毛额(GDP)50%。

  李克强则说,推动金融改革的关键还是坚持市场化这一方向,积极稳妥地推进利率、汇率市场化,逐步推动人民币资本项下可兑换;此外,特别是要放宽市场准入,让多种所有制金融机构有更多发展空间,培育多层次金融体系。

  他说,大陆经济要实现长期持续健康发展,就必须改革。金融改革是复杂的系统工程,也表明大陆的改革进入深水区、攻坚阶段,「我们不仅要有勇气,而且要有智慧,要寻找、抓住『牵一发动全身』的改革。」

  他还比喻,「自然界有大树,也有小草;企业界有跨国公司,也有小微企业」。金融系统也应既有生态的大循环,也有小循环;既有大银行,也有小银行,乃至有村镇银行。这才可更全面有效地支持各类企业及支持实体经济发展,有利于更多的人口就业和增加收入。

  李克强也借机指出,金融改革必须同步推动金融监管,大陆将完善金融监管体系,增强金融监管机构的协调性,并择机推出存款保险制度,要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,让储蓄及投资者对未来都有稳定可预期的回报。

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