美国加入联合国人权议会引争议

【5月18日讯】(记者萧阳美国华府报导)上週美国正式加盟联合国人权议会。该议会于2006年建立,用以取代其名声不佳的前身—联合国人权委员会。儘管议会的宗旨在于提倡和保护人权,但是由于该议会成员有很多严重侵犯人权国家,布什政府选择不参加该组织。奥巴马政府对这一决定的改变引来了不少争议。

卫露丝是霍普金斯大学国际法教授,曾任联合国人权委员会美国代表。她认为美国政府的这一决定肯定是有争议的,但也不是完全没有道理。

她说:「我们希望美国可以进入其中,不仅是参加公开的会议,因为公共会议部分都可以参加,当然非议会成员发言只有3分钟,不是5分钟。而作为正式官方代表,有助于参加一些内部的角力或是外交谈判等。」

现在的联合国人权议会有47个成员国家。这次与美国同时当选的还有中国、古巴、沙特阿拉伯等。这三个国家都被美国着名的自由之家列为09年严重侵犯人权国。正是由于成员本身的人权问题,联合国的人权机构曾被认为是人权闹剧。

非政府组织「联合国观察」主任海洛‧纽尔(Hillel Neuer)称这种组织结构是「狐狸看护小鸡」。他认为这个新的人权议会的主要变革在于设立了对每个国家的人权状况的审查制度(Universal Periodic Review, 简称UPR),但是即便是这个好的变革也被一些国家歪曲利用。

他说:「很多集权国家歪曲利用这一制度,一种方式是他们让『友邦』,比如中共让叙利亚、苏丹、古巴等,表扬中共治下的’人权,而非批评。这些集权国家还利用假的非政府组织,其实都是些政府控制的组织,来宣讲政府的论点。而联合国的官员还当他们都是独立机构,儘管他们并不独立。我们看到中共和古巴都有这样做,这是对联合国机构程序的非常不好的歪曲利用。 」

前任联合国秘书长安南公开承认联合国人权委员会的可信度甚至影响了整个联合国的声誉。美国的加入是否可以带来实质性的变革与否,大家还都将拭目以待。

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