荷兰组阁速度奇快 新政策即将出台

上届内阁的垮台虽然在欧元区引发不小的震动,却未给荷兰人民带来任何影响,参选、普选、组阁、新方案出台,新内阁顺利成型,如此快的组阁速度在荷兰历史上也十分罕见。

组阁进程奇快

自9月全国大选胜出以来,自民党(VVD)和工党(PvdA)即开始了一系列的组阁谈判工作,包括任命新的内阁大臣,出台新的财政预算及其他各项政策方案等。从目前的进展来看,各项程序进展顺利,接近尾声。两个风格迥异的政党会在如此短的时间内完成组阁,令专家们大跌眼镜,因为一方面从政策上来看,自民党为右派,主张财政紧缩;工党为左派,主张加强投资刺激经济及增加就业职位,反对紧缩。另一方面上届政府的垮台就是在欧债危机的困境中,是否向欧盟移交更多权力而僵持不下。

NOS电视台分析预测,两党可能在10月底或11月初就可以完成组阁,远快于二战以来平均89.5天的组阁速度,这在荷兰组阁史上也十分罕见。上一次选举完成后历时四个月方组成联合政府,而历史上最长记录是7个月。

新协议出炉

10月26日,两党在一系列紧锣密鼓的谈判之后再度达成一系列新协议,虽然协议的全部内容还没有正式对外公布,一些消息人士还是透露了其中的一些内容。

健康保险的支付将同个人收入挂钩,此举旨在减轻那些低收入人群的保险费用负担,同时,个人每月最多70欧元的保险补助将取消,此举将为政府节约4.5亿欧元的开支,而这笔钱将全部用于补偿个人所得税的削减,新政府还将降低个人所得税,最高个人所得税税率将从52%降至49%,第三档的税率从42%削减至38%。

贷款利息减免税率将有所收紧,新政府计划从2014年起每年以0.5%的幅度逐步削减贷款利息减免税率,这意味着目前最高贷款利息减免税率将在28年后从52%削减至38%。

其它政策还包括:1,削减医疗保险补助金。2,削减10亿欧元的发展援助预算费用。3,加大对国防部的资助,用以履行更多和平使命。4,学生贷款将被用于取代奖学金,同时取消对差等生延迟毕业的罚款。5,保险税将提高1倍至21%。6,在“一定限度上”对那些已在荷兰生活多年的难民儿童予以特赦。7,地方议会有权决定是否允许商家周日营业。8,方便公司解雇员工的方案将取消。

以上新拟定的这些国家政策已经送往国家宏观政策分析机构CPB进行风险评估,一旦评估结果为积极,联合政府就将公布这些政策。对于这些透露的消息,首相鲁特(Mark Rutte)和工党领袖萨姆索姆(Diederik Samsom)均未发表意见。

同时,鲁特内阁大臣们的名单也基本敲定,他们是:教育大臣Lodewijk Asscher (PvdA),经济事务(或国防)大臣Stef Blok (VVD),财政大臣Jeroen Dijsselbloem (PvdA),公共卫生部大臣Edith Schippers (VVD),社会事务部大臣Bussemaker (PvdA),国防(或经济事务)大臣Henk Kamp(VVD),国内事务大臣Ronald Plasterk (PvdA),基础建设和环境大臣Schultz van Haegen (VVD),国外事务大臣Buitenlandse Zaken (PvdA),司法大臣Ivo Opstelten (VVD),外交与共同发展大臣Lilianne Ploumen (PvdA)。
自民党占据7个名额,工党占6个,新内阁取消了移民与难民事务大臣的职位,主管房地产市场和政府服务改革的项目大臣的人选还未确定。

财政削减仍为主旋律

分析人士表示,鲁特正在继续推行自己在上届内阁主张的财政紧缩政策,自由党(PVV)对财政紧缩政策的坚决反对导致了上届内阁的垮台,却换来了另一个亲欧盟的工党的上台,这表明荷兰人选择留在欧盟,支持欧盟决策,削减财政抵抗欧债危机,这一主旋律也令支持欧盟和相关政策的领导人们松了一口气。

2011年荷兰政府的财政赤字为4.7%,新内阁预算的主要目标是将这一数字降低至欧盟规定的3%以下,2013年的削减幅度为150亿欧元,新政策中有关健康保险、教育发展援助等部分的调整,加速了这一目标的完成。

(责任编辑:李云帆)

上一篇: 下一篇: