美国驻外使领馆基于INA 221(g)条款的签证拒签

到美国驻外使领馆签证的申请人可能曾经收到以221(g)条款为理由的拒签,这种情况多发生在非移民签证的申请,包括一些已经获得移民局批准的工作签证的申请。不少人不了解221(g)是什幺,甚至有些签证申请人在接到221(g)通知后还不知道自己的签证申请已经被拒绝,从而在填写新的签证申请表格中回答是否有过拒签记录时不能正确回答,从而可能造成更大的麻烦。在这里我将向大家简单介绍究竟什幺是221(g),221(g)的主要用途,以及在将来的签证申请中如何对待曾经收到的221(g)通知。

221(g)是美国移民法下的221(g)条款,主要用于签证申请人在其他方面都符合签证条件但缺少某些文件或签证官认为需要进一步安全检查时临时拒绝签证申请的理由。收到221(g)通知的签证申请人还有机会解答221(g)通知中所提出的拒签的理由或满足221(g)通知中所指出签证申请文件中需要补充的部分。一旦221(g)通知中所提出的拒签的理由得到解答或申请的不足之处得到补充,签证申请仍会得到批准。

美国驻外使领馆在下列情况下有可能发出221(g)拒签通知:
1.签证申请人需要提供补充证据或文件,例如雇用证明等。
2.签证申请人的移民局批准不在PIMS系统中(PIMS系统是美国国务院2007年推出的信息系统,主要供美国使领馆用来确认签证申请人的申请已获移民局批准以便颁发签证)。
3.签证申请人的工作签证是在美国的高科技清单中(Technology Alert List)所以使领馆需要取得特殊的安全咨询意见(advisory opinion)。这种情况常发生于工作签证申请的情况,申请人常常被告知其签证申请正在行政审理(administrative processing)。
4.签证官需要就某一项法律规定的不可入境的情况向签证办公室(Visa Office)取得咨询意见。
5.签证申请人的护照没有供签证使用的空白页或递交的照片不符合要求等等。

通常被以221(g)为理由拒绝签证的申请人会收到一封类似于表格的短信,信中列有包括221(g),221(a)(1), 221(a)(4) 等在内的移民法条款,移民官将标出适用的移民法条款并在信中提到由于申请人不符合标出条款的要求而无法取得签证。由于此221(g)通知信没有明确标出拒绝(denial)的字样并且没有要求签证申请人采取行动,有些签证申请人在接到221(g)通知后还不肯定这是否构成拒签,在新的签证申请表格中回答是否有过拒签记录时回答“没有拒签。”在这里,签证申请表格中是否有过拒签记录的问题的正确答案应当是“有过拒签,”其他回答可能有撒谎之嫌。尽管签证官有可能考虑申请人对221(g)通知不了解而原谅这个错误回答,但一旦移民官认定申请人在撒谎,那幺签证申请人的任何签证申请都不会获准,除非取得特别豁免。

尽管国务院敦促签证官员尽量在签证窗口批准签证申请以避免221(g)条款的滥用,使领馆的签证官仍不时以221(g)为理由拒绝签证申请。根据签证办公室(Visa Office)的统计,2008年共有589,418签证申请根据221(g)被拒,其中有510,549份签证申请后来又获得批准。虽然签证申请人无法改变其签证申请因221(g)被拒的事实,但应当了解221(g)通知信意味着签证申请被拒并在将来的签证申请中正确反映这一事实,以免造成更大的麻烦。

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