英夫:实施内阁制 颜清标任首相

英夫:实施内阁制 颜清标任首相
Newspapers and glasses on the desk.

内阁制的阁揆(首相)及阁员(部长)都是由立法委员担任。颜清标以他丰沛的人脉及慷慨的个性,一路由立委打通到首相的宝座是有可能的。

内阁制不见得会比总统制好,更不见得会比较适合台湾社会。台湾人民在选举总统时,是以选择国家领导人的心境去投票。但是在选举立法委员时,是以服务乡里的标準做选择,有很多是受人情包围。两者之间有很大的差别,很显然的,总统的选举更能代表民意。再者,总统制有可能产生年轻有魄力的优秀国家领导人,例如上世纪美国就産生甘迺迪及克林顿两位年轻优秀的总统。内阁制就比较不可能,因为党内领导人要以年资经历的秩序排列,慢慢爬上来。

回想当年李登辉主导修宪时,就有二派主张:直选总统vs委仼直选。所谓委任直选就是人民选出代表,再由代表选出总统。当时国民党领导阶层大多数主张委任直选,因为国民党有庞大的党産可以绑桩,加上当时掌握的地方人脉,可以长期控制地方选举,也就可以牢握政权。但是在李登辉大力推动下,及民进党的支持下,通过了直选总统案,真是台湾之幸。今日国民党仍然保有党产,虽然地方派系已经弱化,但是国民党在地方选举仍然佔优势。藉由掌控立法委员的选举来延续国民党政权,这就是朱立伦抛出内阁制的动机之一。

朱立伦抛出内阁制的另一个动机是在转移焦点。朱正在选党主席,应该提出的是国民党的党内改革,如党産归零及党内民主化等迫切议题,但朱却抛出内阁制的议题来转移舆论的焦点,民进党大可不必随之起舞。

台湾现行的政治体制,问题不在总统制。问题在于(一)监察院及考试院功能不隹,应该废除,回归三权分立。(二)立法委员受党的控制,不能扮演制衡的角色。(三)国民党拥有数百亿党産可以用来绑桩,造成不公平的选举。(四)立法委员的选举制度不公平,票票不等値。(五)公投法的规定过份严格,根本无法应用。(六)部分司法系统仍然受国民党操纵。

先把这些问题解决吧!至于总统制或内阁制应该从长计议。1217

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