英夫:改革的步调与建议

英夫:改革的步调与建议

很高兴能有机会访问立法委员陈亭妃,从前天访问的对谈中,得知很多有关民进党所推动改革方案的进度,详列如下:

不当党产处理条例已经在立法院三读通过,目前已经交给不当党产处理委员会执行。虽然国民党还是处处杯葛,推进的脚步未曾停顿。最重要的是,党産已经被冻结,国民党不能再用党产绑桩,而造成不公平的选举。

年金改革正在如火如荼的进行中,民进党将尽全力推动,力拚在本会期三读通过。民调显示有70%以上的人民支持改革,加上负责审理的司法委员会二名召委都在民进党手中,情势对民进党有利。

公投法的修正案已经送出委员会,这个会期应该可以通过。我们海外乡亲比较关心的公投法适用範围,陈委员説明如下:公投法可以改国歌、国旗,但改国名必须经由修宪才能达成。我将这个问题请教于黄茂清及胡维刚律师,他们都赞同陈委员的説法,因为宪法是国家的基本大法,位阶高于任何其他法律。不过,人民还是可以通过公投促使立法院啓动修宪,甚至制定新宪法。

我认为公投法是推动改革最重要的法律,任何政府推动的改革不能做到地方,只要不抵触宪法,都可以经由人民公投完成。例如退休人员领18叭,可以经由人民公投立即取消。

司法改革刚开始啓动,是最艰难的挑战。目前改革的範围太广,没有抓住重点。台湾的司法人员与人民的距离太远了,只要改革司法人员(包括法官与检察官)的培养及下岗机制,司法改革就完成一半以上。我认为台湾政坛上最优秀的人才都是选举出来的,如县市首长及国会议员等。因此建议陈委员司法人员若改成民选,就可解决很多问题,陈委员答应将会向有关人士反应。

公投也可以帮助司法改革,例如可以由人民公投制定司法人员培养及下岗的法规。让人民可以选举及罢免司法人员,司法的执行过程及判决就可贴近民意。

谈到一例一休,陈委员解释在週休二日中,有一天可以加班但要付加班费,另一天就完全不能加班。我不认为这是好的法律,因为有些企业在特定时间需要员工一星期工作七天,例如糕饼业者在中秋节前,需要员工人日夜赶工。民调显示企业及劳工都认为一例一休对他们造成伤害,是双输的局面。

以美国劳工法为例,若是一星期工作六天,第六天要付1.5倍的工资。若是工作七天,第七天要付2倍工资。简单明了,劳资双方都照顾到了。

最后,我问为什幺执政不到半年就要去推同性结婚?陈委员认为同性结婚是有争议性的法案,一定会引起社会的分裂,也造成委员们的困扰。现在处理的方法就是加强双方的沟通,不会推上院会表决。我的解读是此案已被冰冻,不会处理。

陈委员也认真的澄清,同性结婚絶不是小英指示要推动的,纯粹只是一位立法委员的提案。她是中常委,每次开会她都在埸,可以保证小英从未对此案发表意见,外界的谣传絶非事实。0228

注:本文发表后胡维刚律师来email 如下:

国旗宪法有规定(见下),所以必须修宪才能变更。

宪法第六条:中华民国国旗为红地,左上角青天白日。

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