大陆不动产登记再遭中共各部委扯皮

民众千呼万唤的不动产统一登记,至今仍无突破性进展,官方至今仅公布了一个《不动产登记暂行条例(徵求意见稿)》,由于利益纠缠,对于不动产登记中共各部委还在争论和扯皮。专家表示,不动产登记在正常社会是一项好的政策,到中共这里却给用歪了。

不动产登记遭部委扯皮:谁也管不了谁

不动产登记範围包括:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权和宅基地使用权等。

包括楼市在内的不动产,已经成为中共腐败的「重灾区」,这早已是不争的事实,从中共当局巡视组反馈21个省的情况看,有20个省出现房地产腐败。今年初,中共当局声称《不动产统一登记条例》将在6月出台,但因触及中共内部各方利益,目前仅公布了一个《不动产登记暂行条例(徵求意见稿)》,并无实质突破。

8月20日,中共官方印发《地籍管理司(不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定》。因为涉及地产调控、财产查询等热点议题,这一机构可能是近期最受关注的司局级单位。

但不动产相关的中共体制内利益错综複杂,中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示,土地登记(包括所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等)归国土部门;土地承包权登记归农业部门;房屋登记归建设部门;林权登记归林业部门…..。

中共官媒8月22日报导,中共国土部地籍司原副司长向洪宜表示:「有些部委到现在还在争论和扯皮:都是平级的机构,你凭甚幺管我?他们可能会因不动产登记局的设立有损其利益而不积极配合工作。」

专家认为好政策到中共那裏就变歪了

不动产统一登记之难普通民众亦能感受到,因难在要动一部份人的「奶酪」。早在2007年,中共的《物权法》颁布并明确不动产统一登记,时至今日逾7年仍未果,实质因中共各方利益难以平衡而冲突不断,中共的住建部、国土部、林业等部门也曾为了不动产登记管理权而争斗。

美国南卡罗莱纳大学艾肯(University of South Carolina Aiken)商学院教授、中国问题专家谢田博士(Dr. Frank Tian Xie)表示,对于正常国家,房地产登记是一种明确产权的一个很好的方法,在美国就是这样的。每一块土地都清清楚楚知道是谁拥有的,谁要负责交房地产税,政府也知道谁住在上面或谁在拥有它,该向谁收税,「此外,人们还可以通过这种登记行为作为一种对政府的监督,看看是不是政府官员拥有很多通过不正当渠道购买的房地产。」

谢田教授认为,中共却把这个好政策给用歪了。其推出的实际上是一个虚假的登记,没有真正开放房地产拥有权的信息,所以,这个草案实际上并没有给中国广大民众真正的知情权。他表示,中共变了味的不动产登记制度,只能成为党内派系内斗、互相绞杀对方的证据。

大陆经济学者马光远认为,不动产统一登记制度在别的国家已经一两百年了,中共推行这个制度从立法技术和立法程序本身来讲的话,没有太大的问题,而难的是未来的实施。

联络本文作者请发邮件到:dajiyuanren@gmail.com

上一篇: 下一篇: