顶级贵宾厅713管理网登入导航_中共扩大经济影响 非洲得到什幺?

中共对非洲进行以投资为主线的「经济援助」由来已久。近日研究发现,这并没有给非洲带来重大的技术进步或技术转移,许多后遗症又陆续显现,这样的交易对中非双方是否划算?分析认为,中国的投资策略只有作出根本性的转变,才能抓住非洲人的内心和思想,而不是只抓住他们的矿藏。

编译 _ 李清怡

今年中共进一步加强与非洲之间的关係纽带,从这个架势看来,似乎会再度翻倍投资于快速成长的非洲。

中非合作论坛峰会暨第六届部长级会议于12月初在南非举行,今年是该论坛成立15周年,这是中共与非洲各国就投资、贸易等议程进行协商的主要会议。哈佛大学进修教育学院(Harvard Extension School)教授埃斯波西托(Mark Esposito)与欧洲商学院(ESCP Europe)副教授谢慈铭(Terence Tse)在「对话」网站联合发表文章剖析中非关係,中非双方的这种关係对非洲有什幺好处呢?那些开始接受中共慷慨解囊的其它国家又能从中学到什幺呢?

多为政治交易 缺透明竞标程序

中共一直持续热衷于在世界各地撒钱,扩大影响,中国自身成功的部分原因就是由于接纳了来自国外的直接巨额投资。

的确,中共在国外的投资额度中,估计5310亿美元为直接对外投资,其中4%(220亿美元)投资于非洲自然资源开发、金融、基础设施、发电、纺织、家用电器领域。

乍一看,这是一笔小额投资,但是,对非洲地区的经济影响却是巨大而深远的,尤其是对撒哈拉以南的非洲地区,主要投资国家为尼日利亚、苏丹、南非和安哥拉。

除了投资项目,中国还迅速成为非洲的最大贸易伙伴,2014年中非贸易额达1660亿美元,而且,还有可能继续增加,到2030年,估计会增加至1万7000亿美元。儘管投资额度巨大,但是,大部分投资都被认为对非洲的整体竞争力造成不良影响。

这些项目都是最高层的政治交易,缺少竞争和透明的竞标程序,而且,这些企业的员工大多都是中国人,中方关于创造非洲就业机会的承诺也没有兑现。另外,就算僱用非洲人,地方的法规也常常被忽视,导致时不时地出现安全性差的状况。

例如,在赞比亚由中国人运营的铜矿里,员工必须工作两年才给发安全头盔,地下通风条件很差,几乎每天都有致命事故发生。

中国员工抢走工作机会的事更是频繁发生,中国人随着一个个的项目大批涌入非洲。例如,南非的中国移民不断增加,2000年至2011年间,佔据了南非7万5000个工作机会。在尼日利亚,低价的中国纺织品大量进入非洲,导致尼日利亚80%的该行业公司倒闭。

非洲人对中国公司的印象可能还有一点,那就是:典型的非法营业。例如:按照法律规定,只有加纳国民可以开採面积为25英亩以下的矿藏。但是,很多中国人还在继续与地方土地拥有者联合开採金矿,儘管规定清楚表明这种行为是非法的。结论是:很多非洲人眼看着自己的资源被新来者开採。

中国从非洲购买自然资源——矿物和金属,非洲国家主要从中国进口成品,从机器设备到电子产品到塑料和橡胶。

这种交易结构可能对双方都有好处,但是,中共开採非洲的自然资源以满足其工业产出,与此同时,中共还向非洲出口廉价——经常是假冒伪劣的成品,非洲的本土公司不仅竞争力减弱,而且,对中国的依赖越来越强。

中国投资策略要根本转变才得人心

最近的研究发现,中共对非洲的投资,并没有给这一地区带来重大的技术进步、足够的技术转移或任何看得见的生产率提升。

事实上,中国进出口银行在2001年至2010年间向非洲国家提供了627亿美元的贷款,比世界银行提供的贷款还高出125亿美元。

很多人可能认为,中共在非洲的投资都是集中在那些法律不健全的国家,恰恰相反,事实上,非洲接受中共投资最多的国家是南非,虽然看上去中共在其它非洲国家的投资更引人注目,而那些国家,都是西方国家政府迴避的地方。

分析认为,如果中国要使自己被视为非洲发展中的一个真正的伙伴,中国在非洲的投资策略要作出根本性的转变,这样中国才不会被看作非洲资源的新的剥削者,中国才能抓住非洲人的内心和思想,而不是只抓住他们的矿藏。
 

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